２００６年，中國累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)１１８４萬人，是實(shí)施積極就業(yè)政策以來就業(yè)人數(shù)最多的一年。但當(dāng)前就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，今年還將加大就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)力度，重點(diǎn)幫扶困難群體。

　　中國人口多，就業(yè)壓力大，未來５年甚至更長一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)力供大于求的矛盾仍將存在。

　　到２０１０年，中國勞動(dòng)力總量將達(dá)到８．３億人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給５０００萬人，而從需求情況看，勞動(dòng)力就業(yè)崗位預(yù)計(jì)只能新增４０００萬個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口１０００萬人左右。

　　黨的十六屆六中全會(huì)通過的《決定》，將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，并明確了到２０２０年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)。

　　“今年將重點(diǎn)加快四項(xiàng)立法，即《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)爭議處理法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》，積極推動(dòng)立法進(jìn)程，做好法律實(shí)施的準(zhǔn)備工作�！眲趧�(dòng)和社會(huì)保障部部長田成平說。

　　據(jù)他介紹，今年在就業(yè)再就業(yè)方面，將進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，著力幫助困難群眾特別是零就業(yè)家庭人員就業(yè)；加強(qiáng)新成長勞動(dòng)力就業(yè)工作，特別是在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題上見到成效。

　　在社會(huì)保障方面，要重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)試點(diǎn)，即繼續(xù)推進(jìn)做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作試點(diǎn)，啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。

　　在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整方面，一是切實(shí)落實(shí)三年解決企業(yè)拖欠工資問題的目標(biāo)，探索解決工資拖欠問題的長效機(jī)制；二是進(jìn)一步完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，落實(shí)好最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；三是加快推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，務(wù)求在勞動(dòng)合同簽訂率特別是非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率方面有一個(gè)大的突破。

　　在農(nóng)民工工作方面，要全面建立工資支付保障制度，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題；全面推行勞動(dòng)合同制度，推動(dòng)各類企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同；完善就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系；積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問題。