各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
為落實黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的要求，我部組織編制了《2007年就業(yè)再就業(yè)專項計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)專項計劃的編制和實施工作。
一、2007年就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
2007年就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，全面貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知》（國發(fā)[2006]35號，以下簡稱規(guī)劃綱要）對就業(yè)再就業(yè)工作的部署，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。探索建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。
2007年就業(yè)再就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)（簡稱“95146”）的目標(biāo)。
二、科學(xué)制定就業(yè)再就業(yè)專項計劃，層層落實目標(biāo)責(zé)任制
各地要在認(rèn)真總結(jié)評估2006年就業(yè)再就業(yè)專項計劃完成情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃綱要對“十一五”期間就業(yè)再就業(yè)工作的戰(zhàn)略部署，按照中央提出的“95146”就業(yè)再就業(yè)工作總體目標(biāo)要求，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，抓緊編制2007年就業(yè)再就業(yè)專項計劃。同時，提請各級政府將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難對象再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，作為就業(yè)再就業(yè)工作的主要任務(wù)，層層分解到基層、層層落實目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
各地要進(jìn)一步完善就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計制度、勞動力調(diào)查制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，及時準(zhǔn)確地掌握勞動力市場供求變化。要充分利用社區(qū)工作平臺和企業(yè)直報等渠道及時收集有關(guān)信息，跟蹤監(jiān)測計劃執(zhí)行情況，積極開展就業(yè)再就業(yè)形勢預(yù)測分析，形成動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，制定預(yù)案和相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，對失業(yè)進(jìn)行調(diào)控，緩解失業(yè)引發(fā)的矛盾。
各地要加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)專項計劃執(zhí)行情況的檢查評估，定期檢查、總結(jié)和通報就業(yè)再就業(yè)計劃執(zhí)行進(jìn)展情況。要按季度對專項計劃指標(biāo)完成進(jìn)度、就業(yè)再就業(yè)資金使用進(jìn)度、政策落實等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施加以解決。繼續(xù)堅持季報制度，各地計劃目標(biāo)任務(wù)完成情況、計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的主要問題及原因分析等，要以報告形式在每季度后15日內(nèi)報送勞動保障部。2006年就業(yè)再就業(yè)專項計劃完成情況請于2007年1月15日前報勞動保障部。
三、提高認(rèn)識，全面落實就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)
2007年是國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)布勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要實施后的第一年，做好2007年的就業(yè)再就業(yè)工作尤為重要。各地要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)就業(yè)再就業(yè)工作，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）的要求，加強(qiáng)對2007年就業(yè)再就業(yè)專項計劃落實工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任、政策、資金、措施四到位。要進(jìn)一步發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會議的作用，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。
各地要根據(jù)就業(yè)再就業(yè)工作的任務(wù)，認(rèn)真測算落實政策需要的資金投入規(guī)模，提請各級政府進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保就業(yè)再就業(yè)資金及時足額到位，為做好全年工作提供強(qiáng)有力的資金保障。要切實加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，專款專用，不斷提高就業(yè)再就業(yè)資金使用管理的安全性、規(guī)范性和有效性，確�！�95146”就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
勞動和社會保障部
二○○六年十二月十九日
