為期七天的十屆全國人大常委會第二十九次會議30日下午完成各項議程后在北京人民大會堂閉會。會議經(jīng)表決,通過了反壟斷法、突發(fā)事件應(yīng)對法、就業(yè)促進(jìn)法、修改后的動物防疫法和全國人大常委會關(guān)于修改城市房地產(chǎn)管理法的決定。會議經(jīng)表決,決定免去張云川的國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會主任職務(wù),任命張慶偉為國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會主任;免去許永躍的國家安全部部長職務(wù),任命耿惠昌為國家安全部部長;任命馬馼為監(jiān)察部部長;免去金人慶的財政部部長職務(wù),任命謝旭人為財政部部長;免去張柏林的人事部部長職務(wù),任命尹蔚民為人事部部長。國家主席胡錦濤簽署第68號、第69號、第70號、第71號、第72號、第73號主席令,公布了有關(guān)法律和任免決定。
吳邦國委員長主持會議并講話。
會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《聯(lián)合實施國際熱核聚變實驗堆計劃建立國際聚變能組織的協(xié)定》、《聯(lián)合實施國際熱核聚變實驗堆計劃國際聚變能組織特權(quán)和豁免協(xié)定》的決定,決定批準(zhǔn)這兩個協(xié)定。
會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告;根據(jù)會后發(fā)表的公告,十屆全國人大代表現(xiàn)在實有2969人。表決通過了香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)十一屆全國人大代表選舉會議成員名單。會議經(jīng)表決,任命白克明為全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員。會議還表決通過了其他任免事項。
完成各項議程后,吳邦國發(fā)表重要講話。他說,會議通過的反壟斷法堅持從我國國情和實際出發(fā),并注意研究借鑒國際反壟斷的有益經(jīng)驗,確立了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相符合、與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)的預(yù)防和制止壟斷、保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的法律制度。會議通過的就業(yè)促進(jìn)法是繼勞動合同法之后,常委會今年通過的又一部完善勞動制度方面的重要法律。該法第一次將實施積極的就業(yè)政策寫入法律,把行之有效的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施以法律的形式固定下來,為解決就業(yè)問題提供了積極有力的法律保障。
吳邦國強調(diào),資源環(huán)境問題關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,是全國人大代表和社會各界普遍關(guān)注的問題,也是本屆常委會立法和監(jiān)督工作的一個重點。這次會議初次審議了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案和水污染防治法修訂草案,聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境工作情況的報告,以及全國人大環(huán)資委關(guān)于跟蹤檢查淮河、遼河流域水污染防治情況的報告。審議中大家認(rèn)為,中央高度重視資源環(huán)境問題,針對近年來資源環(huán)境約束加重的嚴(yán)峻形勢,明確提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,并在“十一五”規(guī)劃綱要中確定了節(jié)能減排的約束性指標(biāo)。近年來,國務(wù)院和地方政府認(rèn)真貫徹中央的決策和部署,采取一系列政策措施,加大節(jié)能減排工作力度,取得了積極進(jìn)展。同時應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我國資源環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。大家指出,中央解決資源環(huán)境問題的目標(biāo)和方針政策是明確的,我國資源環(huán)境方面的法律法規(guī)也是比較健全的,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要把中央的精神落到實處,將法律的規(guī)定執(zhí)行到位。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和主要抓手,采取積極有效措施,確保完成“十一五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排任務(wù)。
吳邦國說,本次會議的另一項重要議程,是聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。審議中大家認(rèn)為,今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體上是好的,中央確定的宏觀調(diào)控政策是及時的、必要的、正確的。國務(wù)院和地方各級政府為此做了大量工作,應(yīng)予充分肯定。同時大家指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱的趨勢尚未緩解,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中潛在的風(fēng)險不容忽視。要充分認(rèn)識加強和改善宏觀調(diào)控的艱巨性和復(fù)雜性,把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來,切實做好今年下半年的經(jīng)濟(jì)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德出席會議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺等列席會議。