個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的
作者/來源： 點擊率：2006/6/22
全國人大常委會２７日就個人所得稅法修正案草案將個稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)從８００元提高到１５００元舉行立法聽證會。１５００元的個稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)是怎么確定的呢？ 財政部稅政司和國家稅務(wù)總局所得稅司的負(fù)責(zé)人表示，在研究確定費用扣除標(biāo)準(zhǔn)時，主要遵循了以下原則： 一 是以全國平均的居民收支水平為基礎(chǔ)，適當(dāng)兼顧東部地區(qū)生活費用水平較高的現(xiàn)實情況。因為個人所得稅是對國民普遍征收的一種稅，不是專門對高收入者征收的，在基本費用扣除標(biāo)準(zhǔn)問題上應(yīng)當(dāng)一致。
二是政策落腳點應(yīng)當(dāng)主要放在城鎮(zhèn)人口。因為目前實際存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，決定了占我國人口總數(shù)三分之二以上的農(nóng)村居民基本達(dá)不到個人所得稅征稅標(biāo)準(zhǔn)。所以，在確定個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)時，需要以城鎮(zhèn)居民收支水平作為測算基礎(chǔ)。
三是費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)居民住房、教育、醫(yī)療等改革結(jié)合考慮。這些改革使居民家庭負(fù)擔(dān)的生活費用支出近年來呈大幅增長勢頭。在確定費用扣除額時必須綜合考慮這些因素，以使居民的基本生活費用能夠在稅前得到合理扣除。
負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)上述原則，我們在對城鎮(zhèn)居民收支水平進(jìn)行測算的基礎(chǔ)上，綜合考慮國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，考慮全國人均收入水平和支出水平，考慮財政的承受能力（據(jù)測算，將扣除標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每月８００元提高到每月１５００元，將減少財政收入２００億元左右，國家財政基本上可以承受），并考慮將扣除標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)定高一點，有一定的前瞻性，以避免頻繁調(diào)整等因素，在個人所得稅法修正案草案中，將此項扣除費用標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每月８００元，提高到每月１５００元。
為什么要提高個稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)？
新華社北京９月２７日電�。冈拢玻橙�，提請十屆全國人大常委會第十七次會議審議的個人所得稅法修正案草案將個人所得稅的工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)從８００元提高到１５００元，引起社會廣泛關(guān)注。９月２７日，全國人大常委會就這一標(biāo)準(zhǔn)舉行立法聽證會。那么，我國為什么要提高個稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)呢？
財政部稅政司和國家稅務(wù)總局所得稅司的負(fù)責(zé)人表示，個人所得稅的征稅對象是個人取得的各項應(yīng)納稅所得，而應(yīng)納稅所得并不是指個人取得的全部收入，原則上應(yīng)當(dāng)是對凈所得征稅。個人所得稅應(yīng)納稅所得額的確定，首先必須保證居民的基本生活不受影響，即將居民基本生活費用在稅前扣除，以保證勞動力的再生產(chǎn)。對個人取得的工薪收入進(jìn)行費用扣除后征稅是各國的通常做法。
負(fù)責(zé)人表示，１０多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，職工工資收入有較大提高。１９９３年，在就業(yè)者中，月工薪收入在８００元以上的為１％左右，到２００４年已升至６０％左右。在職工工資收入提高的同時，職工家庭生活消費支出也呈上升趨勢。２００４年居民消費價格指數(shù)比１９９３年提高了６７％，加之近幾年教育、住房、醫(yī)療等改革的深入，居民消費支出明顯增長，超過了現(xiàn)行個人所得稅法規(guī)定的每月８００元的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致職工消費支出不能在稅前完全扣除，稅負(fù)有所加重。 負(fù)責(zé)人表示，為解決社會反映比較突出的個人所得稅工薪所得費用扣除額偏低，居民生計費用扣除不足的問題，有必要修改個人所得稅法的規(guī)定，提高工薪所得的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)。
