個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的
作者/來源： 點(diǎn)擊率：2006/6/22
全國人大常委會(huì)２７日就個(gè)人所得稅法修正案草案將個(gè)稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)從８００元提高到１５００元舉行立法聽證會(huì)。１５００元的個(gè)稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)是怎么確定的呢？ 財(cái)政部稅政司和國家稅務(wù)總局所得稅司的負(fù)責(zé)人表示，在研究確定費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主要遵循了以下原則： 一 是以全國平均的居民收支水平為基礎(chǔ)，適當(dāng)兼顧東部地區(qū)生活費(fèi)用水平較高的現(xiàn)實(shí)情況。因?yàn)閭�(gè)人所得稅是對(duì)國民普遍征收的一種稅，不是專門對(duì)高收入者征收的，在基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)問題上應(yīng)當(dāng)一致。
二是政策落腳點(diǎn)應(yīng)當(dāng)主要放在城鎮(zhèn)人口。因?yàn)槟壳皩?shí)際存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，決定了占我國人口總數(shù)三分之二以上的農(nóng)村居民基本達(dá)不到個(gè)人所得稅征稅標(biāo)準(zhǔn)。所以，在確定個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要以城鎮(zhèn)居民收支水平作為測(cè)算基礎(chǔ)。
三是費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)居民住房、教育、醫(yī)療等改革結(jié)合考慮。這些改革使居民家庭負(fù)擔(dān)的生活費(fèi)用支出近年來呈大幅增長勢(shì)頭。在確定費(fèi)用扣除額時(shí)必須綜合考慮這些因素，以使居民的基本生活費(fèi)用能夠在稅前得到合理扣除。
負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)上述原則，我們?cè)趯?duì)城鎮(zhèn)居民收支水平進(jìn)行測(cè)算的基礎(chǔ)上，綜合考慮國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，考慮全國人均收入水平和支出水平，考慮財(cái)政的承受能力（據(jù)測(cè)算，將扣除標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每月８００元提高到每月１５００元，將減少財(cái)政收入２００億元左右，國家財(cái)政基本上可以承受），并考慮將扣除標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)定高一點(diǎn)，有一定的前瞻性，以避免頻繁調(diào)整等因素，在個(gè)人所得稅法修正案草案中，將此項(xiàng)扣除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每月８００元，提高到每月１５００元。
為什么要提高個(gè)稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)？
新華社北京９月２７日電�。冈拢玻橙�，提請(qǐng)十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議的個(gè)人所得稅法修正案草案將個(gè)人所得稅的工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)從８００元提高到１５００元，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。９月２７日，全國人大常委會(huì)就這一標(biāo)準(zhǔn)舉行立法聽證會(huì)。那么，我國為什么要提高個(gè)稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)呢？
財(cái)政部稅政司和國家稅務(wù)總局所得稅司的負(fù)責(zé)人表示，個(gè)人所得稅的征稅對(duì)象是個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)納稅所得，而應(yīng)納稅所得并不是指?jìng)�(gè)人取得的全部收入，原則上應(yīng)當(dāng)是對(duì)凈所得征稅。個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額的確定，首先必須保證居民的基本生活不受影響，即將居民基本生活費(fèi)用在稅前扣除，以保證勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。對(duì)個(gè)人取得的工薪收入進(jìn)行費(fèi)用扣除后征稅是各國的通常做法。
負(fù)責(zé)人表示，１０多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，職工工資收入有較大提高。１９９３年，在就業(yè)者中，月工薪收入在８００元以上的為１％左右，到２００４年已升至６０％左右。在職工工資收入提高的同時(shí)，職工家庭生活消費(fèi)支出也呈上升趨勢(shì)。２００４年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比１９９３年提高了６７％，加之近幾年教育、住房、醫(yī)療等改革的深入，居民消費(fèi)支出明顯增長，超過了現(xiàn)行個(gè)人所得稅法規(guī)定的每月８００元的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致職工消費(fèi)支出不能在稅前完全扣除，稅負(fù)有所加重。 負(fù)責(zé)人表示，為解決社會(huì)反映比較突出的個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除額偏低，居民生計(jì)費(fèi)用扣除不足的問題，有必要修改個(gè)人所得稅法的規(guī)定，提高工薪所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。
