「案由」
申訴人：周某某，女，35歲，漢族，系某進(jìn)出口總公司海龍公司職工。
被訴人：某進(jìn)出口總公司海龍公司。
法定代表人：梁某某，系某進(jìn)出口總公司海龍公司總經(jīng)理。
1996年6月2日，申訴人周某某以被訴人某進(jìn)出口總公司誨龍公司派人將其調(diào)到下屬海龍服務(wù)部后。一直受到不公平待遇，工資獎(jiǎng)金福利只有其他正式員工的一半，多次要求其解決末果，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，要求確認(rèn)申訴人為被訴人的一名正式員工身份，享受正式員工待遇，補(bǔ)償不公平待遇所受損失，補(bǔ)辦申訴人養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。
「調(diào)查核實(shí)情況」
申訴人周某某原系某市毛紡織廠銷售科業(yè)務(wù)員，1990年9月7日經(jīng)被訴人湖南省某某進(jìn)出口總公司海龍國(guó)際貿(mào)易公司（后更名為某進(jìn)出口總公司海龍公司）聯(lián)系商調(diào)而從某市毛紡織廠調(diào)入其開辦的海龍服務(wù)部工作。1991年1月至7月，被被訴人安排到下設(shè)（儲(chǔ)運(yùn)部從事統(tǒng)計(jì)工作。1991年8月至1992年初又被派到海龍服務(wù)部從事財(cái)會(huì)工作。1992年初至1992年底，因海龍服務(wù)部停業(yè)，又被安排到其下設(shè)大發(fā)商場(chǎng)任出納。1992年底，申訴人前往某某地區(qū)電化廠參加被訴人組織的聯(lián)歡途中發(fā)生車禍負(fù)傷在家休息。1993年4月被安排在被訴人財(cái)務(wù)部協(xié)助從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。1995年1月至今仍在被訴人下設(shè)貿(mào)易部工作。被訴人在湖南省工商行政管理局國(guó)有企業(yè)注冊(cè)登記管理處注冊(cè)資料顯示：被訴人下設(shè)海龍服務(wù)部、大發(fā)商場(chǎng)等均為被訴人分支機(jī)構(gòu)，沒有獨(dú)立人事權(quán)，其人事權(quán)由被訴人主管部門某進(jìn)出口總公司掌握。此外，被訴人亦未按其主管部門湖南省某某進(jìn)出口總公司1990年第7次辦公會(huì)議決議第一條規(guī)定，向其所在地某某市勞動(dòng)局申請(qǐng)辦理海龍服務(wù)部人員編制有關(guān)手續(xù)，明確服務(wù)部人員性質(zhì)。另查，申訴人周某某調(diào)入被訴人處工作后，從來(lái)在所在地某某市勞動(dòng)局所屬企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和待業(yè)保險(xiǎn)金，亦從未讓其參加1991年以來(lái)三次工資調(diào)整。
「分析意見」
本案受理后，被訴人即派其法律顧問(wèn)熊某向受案仲裁委員會(huì)申辯：申訴人周萊某是調(diào)入被訴人開辦并主管的獨(dú)立企業(yè)法人海龍服務(wù)部（集體所有制）并非被訴人本身的勞動(dòng)者，申訴人與被訴人之間并不存在勞動(dòng)關(guān)系，請(qǐng)求仲裁委員會(huì)依法駁回申訴人的無(wú)理申訴請(qǐng)求。但是，被訴人沒有獨(dú)立人事權(quán)，未經(jīng)其主管部門湖南省某某進(jìn)出口總公司同意，在1990年將申訴人調(diào)至其設(shè)立的海龍服務(wù)部工作，行政調(diào)動(dòng)手續(xù)不齊全，主要責(zé)任應(yīng)在被訴人：加上申訴人工資關(guān)系亦在被訴人處。在法律上視為被訴人與申訴人已建立了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。被訴人未按其主管部門要求辦理其設(shè)立的海龍服務(wù)部人員編制等手續(xù)，使海龍服務(wù)部勞動(dòng)者與某進(jìn)出口總公司海龍公司勞動(dòng)者在法律上不能分開管理，責(zé)任亦主要在被訴人。雖然申訴人工作崗位幾經(jīng)變動(dòng)，但均是被訴人一手安排，并且均安排在其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，這些分支機(jī)構(gòu)雖然有的辦罷了企業(yè)法人登記手續(xù)，但由于其沒有獨(dú)立人事權(quán)，也沒有獨(dú)立于被訴人的獨(dú)立人、財(cái)、物，將其視為與申訴人建立了勞動(dòng)關(guān)系。依據(jù)不足，不能成立。既然申訴人事實(shí)上與被訴人存在勞動(dòng)關(guān)系，那么申訴人自1990年調(diào)入被訴人處工作以來(lái)，被訴人從未按國(guó)家和地方相關(guān)工資增資晉級(jí)規(guī)定為其辦理正常政策性增資升級(jí)，享受其它正式員工同等待遇，于法無(wú)據(jù)，違反了《勞動(dòng)法》第四十六條規(guī)定的實(shí)行"同工同酬原則"，應(yīng)當(dāng)糾正。此外，被訴人末按國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)難為申訴人投并老保險(xiǎn)和待業(yè)保險(xiǎn)，亦違反《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)立即為申訴人補(bǔ)交應(yīng)由用人單位承擔(dān)的部分、當(dāng)然，被訴人在《勞動(dòng)法》頒布后一年仍末與其招用的勞動(dòng)者，包括申訴人依法訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)立即予以補(bǔ)簽。
「仲裁結(jié)果」
1、申訴人與被訴人勞動(dòng)關(guān)系成立，雙方應(yīng)立即補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，由被訴人安排申訴人適當(dāng)工作，與其他同等條件員工同等對(duì)待，享有同等待遇；
2、被訴人在本裁決生效后一個(gè)月內(nèi)為申訴人補(bǔ)辦申訴人自1990年調(diào)入被訴人處工作以來(lái)的政策性工資增資晉級(jí)手續(xù)，井按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)申訴人工資，3、被訴人在本裁決生效后十五日內(nèi)為申訴人辦理相關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)手續(xù)（個(gè)人承擔(dān)部分由申訴人負(fù)擔(dān)）；
4、申訴人外出負(fù)傷定性問(wèn)題由被訴人在本裁決生效后一個(gè)星期之剛勾當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門辦理相關(guān)工傷行政確認(rèn)手續(xù)；
5、本案仲裁費(fèi)600元（其中受理費(fèi)20元，處理費(fèi)580元）由被訴人承擔(dān)。
「經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)」
實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，一些企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)變化，開展多樣化經(jīng)營(yíng)，一個(gè)企業(yè)泌人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同時(shí)又申辦一個(gè)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，我們應(yīng)當(dāng)從其是否真正具有承擔(dān)獨(dú)立法律責(zé)任的獨(dú)立人、財(cái)、物來(lái)揭開其面紗，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
