近期，財(cái)政部修訂后的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》曝光。根據(jù)這份《條例》，在經(jīng)歷了局部試點(diǎn)后，資源稅改革試點(diǎn)將推向全國(guó)，征收產(chǎn)品范圍也將擴(kuò)大。
國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳副主任郭曉林日前在一次發(fā)布會(huì)上證實(shí)了這一說(shuō)法，稱(chēng)《條例》草案已上報(bào)國(guó)務(wù)院。資源稅將按照“從量征收”改為“從價(jià)征收”方向，征收范圍在石油天然氣的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到其他能源產(chǎn)品，同時(shí)擇機(jī)向全國(guó)范圍推廣。
資源稅改革勢(shì)必會(huì)給資源產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)影響。
稅率將普遍提高
中國(guó)開(kāi)征資源稅始于1984年。最初征收目標(biāo)只有煤炭、石油和天然氣，后擴(kuò)大至鐵礦石資源。1994年以后，資源稅開(kāi)始實(shí)行從量定額征收的辦法。目前大部分資源稅是一個(gè)區(qū)間稅率，資源稅的應(yīng)納稅額，按照應(yīng)納稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量和規(guī)定的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。例如，原油的稅額標(biāo)準(zhǔn)為每噸8~30元，天然氣為每千立方米2~15元，煤炭為每噸0.3~5元，稀土的稅額標(biāo)準(zhǔn)僅為3元/噸（從今年4月開(kāi)始，輕稀土調(diào)整為60元/噸，中重稀土調(diào)整為30元/噸）。
我國(guó)的資源稅一直被認(rèn)為征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。例如石油，每噸資源稅最高也才30元。而國(guó)外即使德國(guó)、法國(guó)這樣低稅率的國(guó)家，原油資源稅也為中國(guó)的34倍，美國(guó)則更高。國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周大地曾對(duì)媒體表示：“過(guò)去資源稅在分配中發(fā)揮的作用很小。低廉的資源價(jià)格，使得我國(guó)粗放型發(fā)展模式一直難以轉(zhuǎn)變。”
而根據(jù)此次曝光的《條例》顯示，未來(lái)油氣資源稅稅率將定為5%~10%，從價(jià)計(jì)征。稀土也會(huì)嘗試從價(jià)征收模式。而煤炭資源稅征收的力度則較業(yè)內(nèi)預(yù)料的要小。未來(lái)煤炭資源稅的征收....
