山西近期先后發(fā)布“煤炭產(chǎn)業(yè)20條”“低熱值煤發(fā)電20條”“煤層氣20條”等涉煤產(chǎn)業(yè)政策，接連突破體制障礙，深化能源領(lǐng)域改革。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這是繼2009年煤炭資源整合后，山西再一次在煤炭行業(yè)探索先行之路，是國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的“重頭戲”，今后山西能源輸出格局或?qū)⒏淖儭?
突破“中央電”與“地方煤”體制推進(jìn)煤電和諧
【體制障礙】山西既是煤炭大省，也是電力大省。長期以來，“市場煤與計(jì)劃電”“中央電與地方煤”導(dǎo)致的“煤電之爭”使山西深受其害。煤炭供不應(yīng)求時(shí)，電力企業(yè)四處出擊找煤；煤炭供過于求時(shí)，煤炭企業(yè)上門賣煤尋求銷路。
早在2009年公布的《山西省電力產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，就已提出“煤電一體化”的發(fā)展思路，但在“趨利”的市場機(jī)制下，煤電“頂牛”不斷。2011年煤電矛盾突出時(shí)，山西中南部13家電廠電煤供應(yīng)嚴(yán)重不足，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一度超過100%。
【改革觀察】7月26日出臺的“煤炭產(chǎn)業(yè)20條”....
