14日，國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布公告，對(duì)可享受稅收優(yōu)惠的衰竭期煤礦和充填開(kāi)采置換煤炭的定義、減稅方式、備案資料等進(jìn)行明確。
2014年10月，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》，要求自2014年12月1日起，對(duì)衰竭期煤礦開(kāi)采的煤炭減征30%資源稅，對(duì)充填開(kāi)采置換出來(lái)的煤炭減征50%資源稅，以鼓勵(lì)煤炭企業(yè)提高資源回采率，保護(hù)礦區(qū)環(huán)境，同時(shí)幫助部分困難煤炭企業(yè)減負(fù)。
稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，落實(shí)好此項(xiàng)優(yōu)惠政策的核心是衰竭期煤礦和充填開(kāi)采置換煤炭的正確認(rèn)定，但兩者的認(rèn)定技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，稅務(wù)部門(mén)難以獨(dú)立確認(rèn)。為避免征納爭(zhēng)議，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和納稅風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)總局聯(lián)合國(guó)家能源局對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確。
公告規(guī)定，對(duì)衰竭期煤礦開(kāi)采的煤炭和充填開(kāi)采置換出來(lái)的煤炭減稅實(shí)行備案制度，納稅人提交備案材料后即可享受優(yōu)惠，無(wú)需審批。初次申報(bào)衰竭期煤礦和充填開(kāi)采資源稅減稅項(xiàng)目時(shí)，納稅人需要將煤炭行業(yè)管理部門(mén)出具的符合減稅條件的煤礦名單及有關(guān)資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。以后每年申報(bào)減稅時(shí)，若該煤礦煤炭資源可采儲(chǔ)量未增加，則不需再次出具材料。這樣既能防范虛報(bào)減稅項(xiàng)目，也可以減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。
根據(jù)公告，衰竭期煤礦是指剩余可采儲(chǔ)量下降到原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量....
