毋庸置疑的是,煤炭是我國的基礎(chǔ)能源,在國民經(jīng)濟中具有重要的戰(zhàn)略地位。但隨著科學(xué)技術(shù)的進步以及現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的要求,傳統(tǒng)的煤炭開采利用方式已經(jīng)越來越不適用于我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的需求。周易曰:窮則變,變則通,通則久。那么,煤炭行業(yè)應(yīng)該如何去變?本報記者就此專訪了國家能源局煤炭司司長方君實。
中國能源報:近年來,煤炭行業(yè)的發(fā)展陷入低谷,“去煤化”的聲音曾一度占據(jù)主流輿論,一方面源于煤炭開發(fā)利用對環(huán)境的破壞和污染,另一方面源于其他能源對煤炭行業(yè)發(fā)展的沖擊。在這種情況下,煤炭行業(yè)的變革已經(jīng)迫在眉睫。那么,在國家“大能源觀”思想的指導(dǎo)之下,煤炭行業(yè)應(yīng)該走一條什么樣的道路?
方君實:煤炭是我國的主體能源和重要的工業(yè)原料,在我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中長期占70%左右。2014年,我國原煤產(chǎn)量38.7億噸、消費量41.3億噸,分別占一次能源產(chǎn)量和消費量的73.1%、66%。我國“富煤少油缺氣”的能源資源稟賦特點及生產(chǎn)力發(fā)展階段,決定了今后相當長一段時間內(nèi),煤炭仍將是我國的主體能源。從資源儲量看,煤炭資源儲量相對豐富。截至2013年末,全國已探明煤炭資源儲量1.48萬億噸,占一次能源資源總量的94%。從能源安全看,我國能源戰(zhàn)略要堅持立足國內(nèi),2014年我國石油天然氣對外依存度已分別達到59.5%和30.5%,必須有一種穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟的能源資源保障國家能源安全。從非化石能源發(fā)展看,雖然取得了很大成績,但受技術(shù)經(jīng)濟安全等方面因素制約,形成堅強的供應(yīng)能力尚需時日,短期內(nèi)難以大規(guī)模代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石能源。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2014〕31號),到2020年,我國能源消費總量將控制在48億噸標準煤,煤炭消費量控制在42億噸左右,煤炭消費比重控制在62%以內(nèi)。從以上情況看,在相當長時期內(nèi),煤炭是我國最豐富、最可靠、最經(jīng)濟的能源資源,仍是支撐我國能源消費需求的主體。以煤為主的能源生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)不僅是我國能源的基本特征,也是我國國情的必然選擇。
毫無疑問,煤炭有力地支撐了我國經(jīng)濟社....