作為環(huán)保部近期連續(xù)出臺的系列環(huán)評制度性文件之一的《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》(以下簡稱方案)明確提出,到2016年底,建立全過程、全覆蓋的建設項目環(huán)評信息公開機制,保障公眾對項目建設的環(huán)境影響知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
方案指出,環(huán)保部政府網(wǎng)站設立環(huán)評資質(zhì)信息專欄,將所有環(huán)評機構(gòu)和從業(yè)人員的資質(zhì)信息和誠信記錄全部公開。同時,方案提出,建設單位不公開環(huán)評信息,環(huán)保部門將對其環(huán)評報告書不予審批。
環(huán)保部副部長潘岳表示,方案將促進環(huán)保部門規(guī)范、公正、透明審批,企業(yè)依法履行環(huán)保責任,推動形成政府、企業(yè)、公眾、媒體共同參與的環(huán)境治理體系。
建設單位環(huán)評報告書應在報批前公開
對于建設項目環(huán)評報告書公開,環(huán)保部此前已出臺相關(guān)要求,但是,公開具體方式以及內(nèi)容仍屬粗線條。方案對此進行了完善和細化。
根據(jù)方案要求,建設單位既是建設項目環(huán)評公眾參與和履行環(huán)境責任的主體,也是建設項目環(huán)評信息公開的主體。建設單位有義務對環(huán)評信息全過程公開。其中,對于環(huán)評報告書的公開,方案明確,建設單位在建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制完成后,向環(huán)保主管部門報批前,應當向社會公開環(huán)境影響報告書(表)全本,其中對于編制環(huán)境影響報告書的建設項目還應一并公開公眾參與情況說明....