項(xiàng)目存在這些情況的，能耗單列指標(biāo)將被收回！
作者/來(lái)源：煤焦油深加工及加氫技術(shù)協(xié)作組 日期： 2022-06-23 點(diǎn)擊率：867
《“十四五”國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）稍早前已下發(fā)�！斗桨浮访鞔_，在嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度、合理控制能源消費(fèi)總量的基礎(chǔ)上，國(guó)家將預(yù)留部分指標(biāo)，對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目實(shí)施能耗單列，在能耗雙控考核中對(duì)單列項(xiàng)目能耗量實(shí)行扣減。
《方案》指出，單列項(xiàng)目包括有利于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保障國(guó)家安全的重大項(xiàng)目（含保障能源供應(yīng)安全的項(xiàng)目），有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重大項(xiàng)目等六大類。在符合類型要求的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目須在“十四五”期間可以投產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)，同時(shí)須納入國(guó)家同意或批準(zhǔn)的規(guī)劃和政策文件，或國(guó)家批準(zhǔn)的位于晉陜蒙新煤炭主產(chǎn)區(qū)的重大新建煤礦項(xiàng)目等。項(xiàng)目能效、環(huán)保指標(biāo)要達(dá)到國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平，并符合國(guó)家和地方產(chǎn)能置換、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)減量替代要求。
按照《方案》，國(guó)家發(fā)改委將加強(qiáng)對(duì)特大型高耗能高排放項(xiàng)目的窗口指導(dǎo)，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)擬納入單列的項(xiàng)目情況開(kāi)展評(píng)估，重點(diǎn)是政策程序合規(guī)、項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)時(shí)間、 能效水平、污染物排放水平等，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目逐一嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)于節(jié)能監(jiān)察或國(guó)家抽查中發(fā)現(xiàn)，存在未批先建等違規(guī)建設(shè)、能效和環(huán)保水平未達(dá)到承諾要求、未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)和環(huán)評(píng)批復(fù)要求、違法違規(guī)用能、未落實(shí)產(chǎn)能置換要求、未落實(shí)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)減量替代要求、核算能耗量弄虛作假等情況的項(xiàng)目，依法從嚴(yán)處罰并督促限期整改。情節(jié)嚴(yán)重、 未按期整改或整改不到位的項(xiàng)目，能耗單列指標(biāo)將收回。
“十四五”國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，大力推動(dòng)節(jié)能減排，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，完善實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控（以下稱能耗雙控）、主要污染物排放總量控制制度，組織實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，進(jìn)一步健全節(jié)能減排政策機(jī)制，推動(dòng)能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
到2025年，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
三、實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程
（一）重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程。以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能改造和污染物深度治理。推廣高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓干熄焦、富氧強(qiáng)化熔煉等節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)將高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放。加強(qiáng)行業(yè)工藝革新，實(shí)施涂裝類、化工類等產(chǎn)業(yè)集群分類治理，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)....
