內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于完善能耗強(qiáng)度和總量雙控政策 保障“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展的通知
作者/來源：現(xiàn)代煤化工 日期： 2022-07-13 點(diǎn)擊率：978
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)事業(yè)單位：
為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)自治區(qū)黨委、政府工作部署，根據(jù)國務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（國發(fā)〔2021〕33號(hào)）、國家發(fā)展改革委《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號(hào)）及自治區(qū)《2022年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕7號(hào)），經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化完善能耗強(qiáng)度和總量雙控制度、保障“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事宜通知如下。
一、總體原則
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌處理好節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，按照“能耗強(qiáng)度嚴(yán)格控制、能耗總量彈性管理”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化完善能耗強(qiáng)度和總量雙控制度，加強(qiáng)能耗強(qiáng)度約束性管理，有效增強(qiáng)能耗總量管理彈性，合理保障重大項(xiàng)目用能需求，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目低水平盲目發(fā)展，強(qiáng)化能耗雙控對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障，健全激勵(lì)約束機(jī)制，確保完成“十四五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
二、優(yōu)化能耗雙控目標(biāo)管理方式
（一）優(yōu)化盟市能耗強(qiáng)度目標(biāo)設(shè)置。自治區(qū)對(duì)各盟市“十四五”能耗強(qiáng)度降低實(shí)行“基本目標(biāo)+激勵(lì)目標(biāo)”雙目標(biāo)管理，其中能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)為約束性指標(biāo)。以能源產(chǎn)出率為重要依據(jù)，綜合考慮發(fā)展階段等因素，科學(xué)合理分解確定各盟市“十四五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)，確保各盟市支撐自治區(qū)完成“十四五”能耗強(qiáng)度降低約束性目標(biāo)。自治區(qū)按照各盟市“十四五”目標(biāo)完成進(jìn)度，分解下達(dá)各盟市年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。
（二）完善盟市能耗總量指標(biāo)確定方式。各盟市根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的能耗強(qiáng)度降低年度目標(biāo)和本地區(qū)生產(chǎn)總值增速年度目標(biāo)，合理確定本地區(qū)能耗總量年度目標(biāo)。能耗總量目標(biāo)為預(yù)期性指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速超過預(yù)期目標(biāo)的盟市可相應(yīng)調(diào)整能耗總量目標(biāo)。
三、實(shí)行能耗總量彈性管理
（三）落實(shí)國家重大項(xiàng)目能耗單列政策。對(duì)納入國家能耗單列范圍的重大項(xiàng)目，其由國家承擔(dān)的能耗量不計(jì)入所在盟市“十四五”期間能耗強(qiáng)度和總量雙控考核。
（四）實(shí)行自治區(qū)重大項(xiàng)目能耗單列。制定自治區(qū)《“十四五”重大項(xiàng)目能....
